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行業新聞
從“毒大米”事件反思我國土壤質量檢測現狀問題

  毒大米的源頭主要是土壤重金屬污染
  
  大米中的鎘究竟來自哪里?目前,官方尚無權威結論。有學者指出,大米中鎘的來源很多,而且來自農業肥料的比例不一定是最大的。對已經出現土壤重金屬污染的地區,應該抓緊調查和治理。
  
  此前,湖南攸縣環保部門提供的5月份水源檢測顯示,鎘含量遠遠低于國家標準;衡東縣環保部門則稱,從未監測到境內湘江中鎘超標。據此,湖南省環保廳法制宣傳處處長陳戰軍認為,大米中的鎘是由肥料帶入。
  
  然而,如果是由肥料帶入,肥料中的鎘也會滲入土壤和水域,那為何卻從沒測出環境背景鎘超標?陳戰軍表示沒有發言權,需要農業專家解釋。
  
  湖南土壤重金屬超標嚴重,但當地政府未對土地用途進行劃分,農民種出鎘超標大米而不知。在初加工環節,米廠長期未將重金屬含量列入常規檢測項目,檢出問題也不公布;在銷售環節,監管部門也習慣性保密。
  
  陳能場博士也呼吁,對于已經出現重金屬污染的地區,應該抓緊時間進行調查評估和分區,對其中污染嚴重的土壤進行治理。
  
  做好鎘大米產地土壤質量檢測
  
  在3月召開的全國“兩會”上,吳青領銜提交了“關于制定《中華人民共和國土壤污染防治法》的議案”。“各種有害物質在土壤中積累,被植物吸收,然后轉移到果蔬、糧食中,間接被人體吸收,危害人體健康。”吳青說,鎘大米的源頭主要是土壤重金屬污染。
  
  吳青表示,當務之急是要建立起涵蓋土壤污染標準、清潔生產、污染風險評估、污染監測、治理與修復、污染應急、公眾參與等內容的制度體系。
  
  鎘大米事件引來輿論嘩然,公眾紛紛質疑從種植、出廠到流向餐桌,缺乏一張有效的防護網。對此,吳青建議建立突發污染的風險防控體系,提前預警。
  
  她表示,首先應將耕地和集中式飲用水水源地作為土壤保護的優先區域,禁止在優先區域內新建有色金屬、皮革制品、石油煤炭、化工醫藥、電池制造等易污染項目,設置耕地和飲用水源地土壤環境監測點位。
  
  “土壤污染防治部門應對轄區內可能造成土壤污染的單位進行不定期檢查或抽查,對轄區內重點地區的土壤實施定期檢查,注意土壤質量變化。”吳青說,土壤污染防治部門應該與水污染防治部門、大氣污染防治部門定期進行溝通,及時了解水污染情況及大氣污染情況,預防因水、大氣遭受污染而導致土壤污染。
  
  專家:土壤污染防治法或三年內出臺
  
  針對土壤污染,重慶、北京等地有一系列地方法規和文件,但沒有國家立法。針對土地,我們有《土地管理法》,但土地和土壤不是一個概念。目前環保法中,包括了14種要素,但沒有提土壤。
  
  王樹義覺得相對其他污染防治法而言這是最重要的一部法律。這個認識我們也是慢慢建立起來的。你看各種污染最終都是被土地所接受,水污染包括地下水污染都是跟土地有關,大氣污染和固體廢物造成的污染等,最大的受害者是土壤。但為什么《大氣污染防治法》、《水污染防治法》等都出臺了,而《土壤污染防治法》卻沒有出來?其實這是一個認識問題,過去我們可能還沒認識到土壤污染的危害。
  
  目前,中央政府高度重視土壤污染立法工作,鎘米的頻繁出現將加快其出臺。我從2006年開始,受環保部委托,參與立法課題研究工作。2010年專家意見稿完成。2012年11月,環保部專門建立了土壤環境保護立法研究專家組,環保部也牽頭,組成了專門的政府起草班底。我們專家組有十幾個成員,來自全國各地最權威的土壤學家、環境學家以及法學家。經過反復修改論證,完成了幾十上百稿,目前在大的框架上形成了一致的意見。比如必須加強土壤立法,制定土壤法律性文件,作為國家一般法律制定,而不是政府的部門法規。

點擊次數:  更新時間:2013-05-25  【打印此頁】  【關閉
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